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森林资源管理与木材加工规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家现行法律法规及行业标准，明确界定适用于我国境内所有国有、集体及合法经营林木采伐、运输、加工及资源回收活动的管理边界，确保森林资源利用全过程有据可依。②对于未列入本手册管理范围的野生动植物保护区、国家秘密林区或正在进行的紧急生态抢救任务，执行“先申请后执行”的临时豁免机制，但须报省级以上林业主管部门备案。手册中的“木材加工”涵盖从原木初加工（如锯材、刨花板）到成品木材（如家具、板材）的完整产业链环节，不包括单纯的木材贸易和木材制品销售。④所有参与森林资源管理的单位或个人，必须持有由县级以上林业主管部门核发的《森林资源管理许可证》或相关作业许可，无证擅自进入林区进行采伐或加工的行为，一律按非法经营论处并依法追责。⑤本手册适用于从事森林资源经营活动的企事业单位、个体工商户及科研机构，同时作为指导基层林业站、木材加工厂及木材企业开展日常作业的技术规范。定义中“森林资源”特指活立木蓄积量在5亩以上且郁闭度大于0.2的乔木林地，以及灌木林地、竹林、草地和未成林造林地，不包括人工林中的纯灌木或纯草本植被。

1.2编制目的与依据

本手册旨在统一全国范围内的森林资源管理与木材加工操作标准，消除不同地区、不同企业间的作业差异，降低因标准不一引发的安全事故和纠纷风险。②编制依据包括《中华