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航空运输与安全检查手册

第1章航空运输与安全检查手册总则与适用范围

1.1总则规定

本手册依据国际民航组织（ICAO）附件19及中国民航局（CAAC）发布的《民用航空安全检查规则》（CCAR-321）编制，旨在确立航空运输全过程中的安全管控标准，确保旅客、货物及航空器在飞行途中及机场区域内处于受控的安全状态。手册明确了安全检查工作的核心原则，即“预防为主、科学检查、全员参与、全程覆盖”，要求安检部门必须将安全置于业务发展的首位，任何服务效率的提升都不能以牺牲安全为代价。

所有参与安检工作的从业人员必须持有有效的《民用航空安全检查员证》，并严格遵守国家关于职业健康与安全的规定，严禁在作业过程中出现脱岗、睡岗或从事与安检无关的活动。安检流程设计需遵循“先人后物、先人后包、先人后货”的硬性顺序，严禁出现因操作不当导致旅客被误伤或货物被误放的风险；同时必须严格执行“双人复核”制度，确保关键操作由两名持证人员共同完成。本手册规定了各类危险物品的申报、查验、处置及记录规范，要求对爆炸物、易燃液体、腐蚀性物质等实施分级分类管理，并建立完整的电子与纸质双重台账。

所有安全检查记录必须真实、准确、完整，严禁伪造、篡改或销毁任何检查凭证；发现异常时，必须立即启动应急预案并上报，不得隐瞒不报或擅自处置。

1.2安全目标与职责

本手册设定的核心安全目标是将航空运输事故率控制在行业平均水平以下