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消防安全管理与检查规范手册（执行版）

第1章总则与职责规定

1.1消防安全管理概述

本章节旨在确立消防安全管理的根本原则，明确“预防为主、防消结合”的核心方针，要求所有单位必须将消防安全置于生产经营的“第一要务”，严禁因重效益而忽视安全底线，确保火灾风险控制在可接受范围内。依据《中华人民共和国消防法》及行业相关标准，本手册定义了消防安全管理的范畴，涵盖从日常巡查到重大活动保障的全生命周期管理，强调管理主体必须对单位消防安全状况承担全面、终身的法律责任。

管理目标设定需量化具体指标，例如规定单位年度火灾事故率不得高于1‰，员工持证上岗率不得低于100%，并通过定期演练验证预案的可行性