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生态修复与保护管理手册

第1章总则与基本原则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》及《中华人民共和国环境保护法》等上位法，结合《国家生态安全屏障建设规划》（2021-2035）及《十四五生态保护修复规划》的具体指标要求编制。所有条款均体现“山水林田湖草沙”生命共同体理念，确保法律逻辑严密、政策导向明确。适用范围覆盖全国重点生态功能区、生态脆弱区、重要水源涵养区及生物多样性热点区域。对于涉及国土空间规划“三区三线”划定的区域，必须严格遵循“红线不可越、底线不可破”原则，确保所有生态空间管控措施具有法定的空间约束力。

本手册适用于各