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生态规划与修复手册

第1章总论与规划原则

1.1生态规划的定义与内涵

生态规划是指依据自然规律和生态系统功能，对特定区域自然资源、生态环境及人类活动进行系统性梳理与优化配置的科学活动。其核心在于通过“存本清源”与“系统重塑”，实现生态安全格局的构建与修复。在内涵层面，生态规划不仅包含对现状资源的盘点，更强调对生态系统服务功能（如碳汇、水源涵养、生物多样性维持）的价值量化评估，旨在解决过去“重开发、轻保护”导致的生态退化问题。

规划需遵循“整体性”原则，打破行政边界限制，将上下游、左右岸、山丘坡、田沟渠视为一个有机整体，避免碎片化治理造成的生态碎片化现象。规划本质上是一种动态的适