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2025年食品生产与食品安全规范

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于2025年中国境内所有从事食品生产、加工、流通及餐饮服务活动的企业及相关从业人员，明确界定食品生产许可的法定范围，涵盖从原料采购到成品出厂的全生命周期。对于2025年新设立的食品生产企业，必须严格依据《中华人民共和国食品安全法》及国家市场监督管理总局发布的《食品生产许可管理办法》，在取得营业执照后30个工作日内完成生产许可证的申领与核准，无证生产一律禁止。定义中明确“食品生产”是指以加工、包装、储存等方式改变食品原状，使其成为可供销售的食品的过程；而“食品安全”则是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害的状态。在2025年的监管语境下，这两个概念构成了食品产业的安全底线，任何偏离此标准的操作均视为违法。

针对2025年实施的新规，本规范特别强调“源头管控”原则，要求企业在建立质量管理体系前，必须对生产场所、设备设施及原料供应商进行全面的卫生与安全风险评估。对于高风险食品类别（如乳制品、肉制品、婴幼儿配方食品），企业需额外执行更严格的卫生学评价，确保生产环境中的微生物指标和化学污染物控制在国家标准规定的限值之内。本规范涵盖的生产环节包括：原料的接收、检验、储存；生产过程中的投料、混合、加热、杀菌、冷却、包装及运输；以及成品的出