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航空运输管理与安全操作规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

航空运输管理是指对航空器、机场、地面服务设施、航空人员以及航空运输企业运行全过程进行的系统性规划、组织、协调与控制活动，旨在保障航空安全、提升运营效率并促进国际航空经济可持续发展。安全操作规范是航空运输管理中的核心制度文件，明确规定了从航班计划、地面保障到空中飞行、旅客服务及应急处置等所有环节的操作标准，任何偏离这些规范的行为均视为违规操作。

本规范适用于所有在中华人民共和国境内注册或运营的商业航空运输企业及其所属机组、地面服务单位、机场管理机构及相关监管部门，涵盖国内航线与国际航线的所有航空器运行。“航空运输管理”涵盖了对飞机、机场、航材、人员、运行控制、气象情报及旅客行李等全要素的统筹管理，确保各环节数据实时互联与指令准确下达。“安全操作规范”不仅包含文字条款，更包含配套的流程图、检查单（Checklist）、应急手册及数字化运行监控系统，是全员必须严格执行的行动指南。

适用范围需覆盖航空器全生命周期，包括起飞前准备、滑行、起飞、巡航、降落、停机坪及地面维修等阶段，确保无遗漏、无盲区。

1.2编制目的与依据

编制目的旨在通过系统化、标准化的管理流程，消除航空运行中的不确定性风险，确保每一位航空人员、每一架航空器及每一次航班飞行均在受控状态下安全运行。依据国际民航组织（ICAO）发布的《国际民用航空