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冲突后国家性别配额制度对女性实质代表弱化研究——基于利比亚、南苏丹议会女性议员提案

摘要

在全球范围内通过性别配额制度提升女性代议比例的趋势下，冲突后国家在迅速落实制度性配额的同时，却普遍面临着女性“象征性代表”与“实质性代表”之间严重断裂的困境，这构成了和平建设与妇女赋权研究领域的核心悖论。本研究聚焦于利比亚与南苏丹两个战后重建背景下实施政治性别配额制度的典型案例，采用历时性对比分析、政策文本梳理与内容分析相结合的方法，对两国在二零一一至二零二三期间女性议员在各自议会提出的八百五十九份立法动议与发言记录进行了系统性的文本编码与归类。研究发现，战后国家性别配额的实际运行呈现出显著的“制度嵌入虚化”与“实质影响隔离”特征，仅有约百分之三十一的女性议员提案明确属于“女性利益核心关联”领域。进一步分析显示，配额机制本身虽强制增加了女性数量，但未能有效消除政治领域内部的传统性别排斥文化，女性议员提案被采纳、转化为法律的比例比男性主导提案平均低约百分之四十三点五。本研究构建的“路径依赖-政治排斥-能力隔离”三重挤压模型，深刻揭示了冲突后环境下性别配额制度促进妇女实质政治赋权的复杂性与局限性，为国际援助与国内改革者审视和优化战后妇女政治参与战略提供了批判性视角。

关键词：性别配额制度；冲突后国家；女性实质性代表；政治排斥；利比亚；南苏丹

引言

二十一世纪以来，在国际社会的大力推动与各国内部平