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公路养护与施工规范手册（执行版）

第1章总则与职责划分

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）及最新行业标准编制，适用于全路域公路建养管全过程，涵盖路基、路面、桥梁、隧道、排水系统、防护设施及沿线附属设施的日常巡查、预防性养护、紧急抢修及大修工程。“养护”指通过科学手段保持公路结构性能稳定、满足设计使用寿命要求的过程；“施工”指在养护作业中进行的临时性、阶段性工程活动，如路面铣刨、加铺或桥面铺装，需遵循专项施工规范并纳入养护计划管理。

适用范围涵盖各级公路（含国道、省道、县道、乡道）及高速公路、一级公路的养护作业区、施工便道及临时便道，重点针对高边坡、桥头引道、隧道口等高风险区段。定义中，“预防性养护”指在结构性能尚未劣化至影响行车安全前，通过定期维护将病害消除于萌芽状态；“应急性养护”指突发自然灾害或交通事故导致结构严重受损，需在极短时间内恢复基本通行能力的抢修作业。“施工”不仅包含路面加铺、挖填筑等实体工程，还包括施工便道的建设、施工便道与养护路面的衔接过渡、以及施工期间临时道路的设置与拆除。

所有作业必须严格执行“预防为主、防治结合、建养并重”的原则，坚持“先防护、后作业”的安全作业顺序，确保施工不中断、不破坏既有设施、不影响交通流畅。

1.2质量管理目标

质量目标设定为：路面平整度满足《公路沥青路面施工技术规范》（JT