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水库大坝安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于辖区内所有新建、改建或扩建的水库大坝工程，以及处于运行、维护、检修阶段的现有水库大坝设施。适用范围涵盖大坝主体结构、围堰、泄水建筑物、输水建筑物、大坝附属设施（如启闭机、闸门）及大坝周边环境等所有组成部分。

对于已建成但尚未通过竣工验收的水库大坝，本手册同样适用，旨在指导其进入运营期的安全管理与日常维护工作。本手册特别适用于大坝安全管理机构、大坝运行单位、监理单位、设计单位及施工单位等参与大坝工程建设的各方主体。所有参与大坝安全管理的相关人员，无论其职位高低或专业背景，均须严格遵守本手册中的安全操作规程与管理规定。

本手册的条款具有法律效力，任何单位或个人在实施大坝安全管理活动、进行安全检查或开展应急处置时，都必须以本手册为准。

1.2管理职责

大坝运行单位是全局大坝安全生产的第一责任人，必须建立健全大坝安全管理体系，确保大坝处于受控状态。大坝设计单位需终身负责大坝设计质量，确保大坝在设计阶段的安全性与耐久性符合国家标准及设计要求。

大坝监理单位负责对大坝施工全过程进行独立监督，确保施工单位按图施工并及时报告安全隐患，杜绝重大质量事故。大坝施工单位必须严格执行大坝施工规范，对大坝结构实体质量负责，确保大坝工程实体达到设计规定的标准。大坝安全管理机构需定期组织大坝安全风险评估，制定针对性的安全管理制度，