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民用航空运输管理与安全手册（执行版）

第1章民用航空运输管理与安全手册（执行版）

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》及国际民用航空组织（ICAO）相关公约制定，旨在确立民用航空运输全过程中的安全运行标准与责任边界，确保所有航班在万米高空的安全着陆。适用范围涵盖从旅客值机、行李托运、机组起飞，到航班降落及旅客离境的全生命周期管理，包括地面保障、空中飞行、机务维修及应急响应等所有环节。

本手册作为航空公司内部操作的核心依据，适用于所有正式运营的民航运输企业，同时作为监管部门制定检查标准、航空公司进行自我评估及培训考核的法定基础文件。手册中定义的安全术语如“失事”、“延误”、“严重差错”等，其具体判定标准必须严格参照中国民航局（CAAC）发布的最新《民用航空安全信息管理规定》及行业通用指标。所有涉及本手册条款的航空器、人员、设备及运行程序，在执行前必须经过严格的审批流程，未经批准不得擅自修改或脱离手册规定的操作范畴。

本手册的更新机制与现行法律法规同步，当国家出台新的安全法规或发生颠覆性的航空技术革新时，必须立即启动修订程序以确保合规性。

1.2管理机构与职责分工

成立以总经理为第一责任人，由安全副总经理分管的安全委员会，负责审定本手册的修订方案，并监督各职能部门落实手册执行情况的总体协调工作。设立安全监察部作为本手册执行的具体归口部门，负责收集一线运