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铁路运输安全与调度手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1铁路运输安全基本原则

铁路运输安全遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，将安全作为一切工作的出发点和落脚点，确立“生命至上、人民至上”的绝对优先地位，任何作业活动不得以牺牲安全为代价换取进度。②坚持“风险预控、源头治理”原则，通过全生命周期管理对运输全过程进行风险辨识，从规划、设计、建设、运营到维护，建立“风险清单”和“风险库”，确保隐患在萌芽状态即被消除。贯彻“系统思维、协同联动”原则，打破部门壁垒，构建“车、人、场、站、路、管”一体化的安全防控网络，实现信息共享、责任共担、措施互锁，确保系统整体安全绩效最优。④执行“标准化、规范化、精细化”作业标准，严格对标国家铁路局发布的最新技术规范，确保所有操作流程、作业程序、设备参数均符合现行国家标准和行业标准，杜绝人为操作失误。⑤落实“动态监测、实时预警”机制，利用物联网、等现代科技手段，对列车运行、调车作业、装卸作业等关键环节实施24小时不间断监控，实现异常情况毫秒级响应。坚持“依法合规、权责对等”法治原则，严格依据《铁路法》、《铁路安全管理条例》及企业内部规章制度开展安全工作，确保每一项安全举措都有法可依、有据可查、有章可循。

1.2安全管理体系架构

构建“党委领导、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，明确各级管理人员和员工