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《城市空中交通致损侵权责任归责原则与立法建议》

一、概述

1.1报告背景与研究意义

随着低空经济的蓬勃发展与城市化进程的加速推进，城市空中交通作为一种新兴的交通形态，正逐步从概念验证走向商业化运营阶段。电动垂直起降飞行器与无人机物流配送系统的技术成熟，为缓解城市地面交通拥堵、提升物流效率提供了全新的解决方案，同时也催生了复杂的法律监管需求。

然而，UAM运营环境的复杂性、飞行器技术的新颖性以及空域资源的稀缺性，共同构成了潜在的巨大风险。一旦发生飞行事故，不仅会造成财产损失，更可能危及地面不特定多数人的生命安全。当前，我国现行法律体系在应对UAM致损侵权责任认定时存在明显的制度供给不足，传统侵权责任归责原则在适用上存在模糊地带，导致司法实践中面临裁判困境。

因此，开展针对UAM致损侵权责任归责原则的市场调研与法律研究，对于填补立法空白、构建完善的低空经济法律保障体系具有极高的理论价值与实践意义。本研究旨在通过深入分析UAM运营的特殊风险特征，探讨适配的归责原则，为相关立法提供科学依据，促进低空产业在法治轨道上健康有序发展。

1.2研究范围与方法

本次调研主要聚焦于城市空中交通运营过程中因飞行器坠落、碰撞、坠物等原因导致地面或第三人损害的侵权责任问题。研究范围涵盖了有人驾驶eVTOL、无人驾驶航空器物流配送以及空中出租车等典型UAM应用场景，重点分