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《殡葬服务园区祭扫活动安全管控指南(试行)》

适用于全市范围内所有公办、民办殡葬服务园区，含殡仪馆附属公墓、经营性公墓、公益性骨灰堂、生态葬纪念林区、集中祭扫纪念广场等各类提供祭扫服务的场所。管控工作坚持安全第一、预防为主、分类施策、便民利民的核心原则，统筹做好安全管控与便民服务，兼顾传统祭扫民俗与公共安全要求，坚决防范踩踏、火灾、交通事故、群体性纠纷等各类安全事件发生。

祭扫高峰节点（含清明、中元、寒衣节及当地民俗确定的集中祭扫时段）前10个工作日启动筹备工作，首先完成多维度风险研判，调取近3年同期祭扫人流、车流数据，结合当年祭扫需求调研情况，预判高峰日、高峰时段人流规模，对接公安、交通、消防、卫健、气象、应急管理等部门建立联动机制，梳理极端天气、人流踩踏、火情隐患、交通拥堵、突发公共卫生事件等各类风险点，建立分级风险台账，按照红、黄、绿三级标注风险等级，对应制定差异化管控措施。同步编制专项管控方案及踩踏、火情、突发疾病、群体性冲突四类专项应急处置预案，明确各点位责任人、处置流程、联动响应机制，高峰前至少组织1次全流程实战演练，重点演练人员分流、火情初期处置、伤员快速转运、矛盾现场调解等场景，演练覆盖所有值守岗位人员。

筹备阶段需完成全域设施排查整改，对园区所有消防设施进行全量核验，灭火器、消防栓压力达标率需为100%，消防通道、应急疏散通道确保无杂物堵塞、无占用情况，公共区域监