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2025年环境保护设计规范与实施手册

第1章总则与编制依据

1.1适用范围与建设方针

本手册严格依据国家现行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》等上位法，结合《绿色施工导则》（GB/T50965-2014）及《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）编制，适用于2025年新建、扩建及改建的各类工业、民用建筑及其配套的污染防治设施设计。建设方针确立为“源头减量、过程控制、末端治理”，严禁在设计方案阶段进行超标排放的物料预处理，强制推行全生命周期碳足迹核算，确保项目从立项之初即符合“双碳”目标要求。

适用范围涵盖城市居住区、商业中心、工业园区、交通枢纽等所有类型项目，特别针对2025年新增的超低能耗建筑、装配式建筑及海绵城市示范区项目，明确其必须执行更严格的污染物排放标准。在编制过程中，需依据项目所在地的《区域环境质量综合管理条例》及当地大气、水、声环境功能区划，界定项目必须在设计阶段达到的环境质量底线，如区域PM2.5年均浓度不超标、地表水水质达到Ⅲ类以上等硬性指标。本手册特别针对2025年实施的“无废城市”试点政策，规定新建项目必须建立完善的固废全生命周期管理体系，设计阶段需明确固废的产生量、分类比例及资源化利用路径，杜绝随意倾倒行为。

适用范围不仅限于常规土建工程，还包括地下空间开发、轨