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石油化工安全生产与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1安全生产管理总则

本手册依据国家《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871）及石化行业最新标准编制，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的核心管理原则，要求企业必须将安全作为发展的底线和红线。所有生产管理人员及一线操作人员必须严格执行“三同时”制度，即新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁“三同时”走形式或滞后。

企业需建立全员安全生产责任制，明确从主要负责人到普通员工的职责边界，实行“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的双重责任制，确保责任链条无断点、无死角。必须实施风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，利用数字化手段对作业环境进行实时监测，确保危险源辨识全覆盖，并将风险等级动态调整纳入日常考核。所有重大危险源必须实行“定人、定机、定岗、定责”的差异化管控模式，配备专职或兼职安全员，并严格执行24小时在线监控与应急预案演练。

建立安全绩效考核与奖惩机制，将安全指标与薪酬、晋升直接挂钩，对违章行为实行“零容忍”，对隐患排查治理成效显著的团队给予专项奖励，形成正向激励。

1.2安全生产管理范围

本手册适用于本企业内所有涉及易燃易爆、有毒有害、高压、高温等危险因素的化工生产装置、储罐区、装卸码头、仓储仓