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医疗机构科室承包违规处理办法

为规范医疗机构执业行为，维护医疗服务秩序，保障患者合法权益，根据《医疗机构管理条例》《处方管理办法》《医疗质量安全核心制度要点》等法律法规及部门规章，结合行业实际，制定本处理办法。本办法所称科室承包违规行为，是指医疗机构或其工作人员违反法律法规及行业规范，以出租、外包、合作分成等形式，将本机构内部临床、医技等科室（含门诊、诊疗中心等业务单元，下同）的经营权、收益权让渡给非本机构人员或其他组织，导致医疗质量安全隐患、患者权益受损或公共卫生资源滥用的行为。

一、违规行为认定标准

（一）典型违规情形界定

1.变相承包经营：医疗机构与非本机构人员（含其他机构从业人员、社会自然人等，下同）签订协议，约定由非本机构人员负责特定科室的运营管理，医疗机构仅提供场所、设备或资质，不参与实际诊疗活动管理，按固定金额或业务收入比例收取管理费合作费的；

2.科室收益分成：非本机构人员通过向医疗机构支付保证金加盟费等形式获得科室经营权，其诊疗收入在扣除约定成本后由双方按比例分成，且医疗机构未对该科室的人员资质、诊疗流程、医疗质量实施有效监管的；

3.设备或技术垄断性合作：以引进大型医疗设备、特殊技术为由，与设备供应商或技术提供方约定保底分成利润对赌条款，导致该设备或技术仅用于特定科室且由合作方实际控制操作的；

4.医务人员挂名执业：非本机构注册医师、护士等人员长期在特定科室坐诊