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医共体建设实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》《“健康中国2030”规划纲要》等文件精神，进一步优化县域医疗卫生资源配置，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，切实提升县域医疗卫生服务体系整体效能，现就推进本县紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称“医共体”）建设制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以整合县域医疗卫生资源为核心，以体制机制创新为动力，通过建立“目标一致、管理统一、责任共担、利益共享”的紧密型医共体，推动优质医疗资源下沉、基层服务能力提升、医疗服务体系优化，最终实现“县强、乡活、村稳、上下联、信息通”的县域医疗卫生服务新格局。

基本原则：坚持政府主导，强化统筹协调，落实政府办医责任；坚持以基层为重点，强基础、补短板，提升基层服务能力；坚持改革联动，统筹推进人事、财务、医保、药品等领域配套改革；坚持问题导向，聚焦群众看病就医“急难愁盼”，切实增强获得感。

建设目标：通过3年左右时间，建成以县人民医院为龙头、县中医医院为补充、16个乡镇卫生院为枢纽、223个村卫生室为网底的紧密型医共体，形成“1+1+N”（1个总医院+1个中医医院+N个基层机构）的整合型服务体系。具体指标如下：到2025年底，县域内就诊率稳定在90%以上，基层诊疗量占比提升至65%以上