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民航航班运行与保障手册

第1章总则与组织机构

1.1运行管理职责划分

运行管理部作为民航局颁发的《民用航空器运行手册》和《运行规范》的法定编制与执行机构，负责制定全航班的运行标准，并授权各运行单位（如航空公司、机场、空管部门）在授权范围内执行，确保所有运行活动符合国际民航组织（ICAO）和中国民用航空局（CAAC）的最新法规。各运行单位必须依据《运行手册》中规定的“职责清单”，明确自身在航班运行链条中的具体角色，例如航空公司负责飞机适航性、飞行机组资格及飞行计划编制；机场负责跑道使用、地面服务及旅客服务；空管部门负责空域指挥与交通监控。任何单位不得越权或推诿，必须签署《运行手册执行承诺书》作为责任确认。

运行管理职责划分遵循“谁运行、谁负责”与“谁审批、谁负责”的原则，建立清晰的纵向汇报关系和横向协作机制，确保在航班运行过程中，从起飞前准备到落地后的航班计划调整，各环节责任主体明确，无模糊地带。针对关键岗位（如飞行签派员、机长、塔台管制员），运行手册规定了具体的资质认证要求、任职培训大纲及复训周期，例如飞行签派员必须每24个月接受一次复杂天气运行培训，机长必须每12个月进行飞行经历复训，以确保人员能力持续满足运行要求。运行管理职责还包含对运行偏差的处理与纠正机制，规定当实际运行偏离标准程序或出现非预期事件时，各责任主体需按《运行偏差报告程序》立即启动调