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水利工程规划设计规范与手册

第1章总则

1.1建设背景与编制依据

水利工程规划设计是一项系统性工程，必须依据国家法律法规、行业技术标准及地方实际工程需求进行编制。本章节依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等上位法，结合《水利水电工程规划设计规范》（SL75-2013）及《水利水电工程勘察规范》（GB50021-2001）等法规，明确本规划设计的法律基础与合规要求。本规范适用于流域综合开发、大型水利水电枢纽工程、骨干灌区工程及中小型水利设施的规划设计工作。对于新建、改建或扩建工程，必须严格执行国家强制性条文；对于设计等级为一等、二等的重要工程，需额外遵循《水利水电工程等级划分及分级标准》（SL252-2017）中关于等级划分的特定指标。

编制依据还包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件以及环境影响评价报告等前期文件。所有设计参数必须与已批复的规划文件保持一致，严禁擅自更改规划确定的建设规模、选址位置及主要技术指标。在编制过程中，必须充分尊重当地水文地质条件、地形地貌特征及生态环境承载能力。设计单位需收集并分析区域降雨量、蒸发量、径流系数、土壤渗透性等关键水文气象参数，确保设计方案与区域自然禀赋相适应。依据国家《绿色施工导则》及《生态水利建设导则》，本规划必须贯彻“生态优先、绿色发展”理念。设计中需预留生态廊道、建设退田