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2025年食品药品安全监管与执法手册

第1章总则

1.1立法宗旨与基本原则

本章节旨在确立2025年食品药品安全监管工作的根本方向，明确“人民至上、生命至上”是最高政治原则，所有监管行动必须将保障人民群众生命健康安全作为出发点和落脚点，坚决杜绝任何形式的侥幸心理和麻痹思想。坚持“预防为主、风险管理”的核心策略，要求监管部门在2025年全年的执法工作中，从传统的“事后惩处”转向“事前预警、事中干预”，利用大数据和技术构建全链条风险防控体系，将隐患消灭在萌芽状态。

贯彻“依法监管、科学监管、协同监管”的法治理念，强调执法依据的法定性、执法手段的科学性及多部门协作的联动性，确保