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2025年铁路货运与物流管理手册

第1章总则与基础规范

1.1铁路货运管理总则

本手册依据《中华人民共和国铁路法》及国铁集团最新发布的《铁路货运管理规则》（铁总运〔2023〕16号）制定，确立了2025年全路货运工作的政治方向与法律基石。所有货运作业必须严格遵循国家关于“安全发展、绿色运输、效率优先”的总方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝一切违章违纪行为，确保铁路运输服务大局。2025年铁路货运管理将全面融入国家“十四五”规划收官与“十五五”规划启动的关键节点，重点聚焦“双碳”目标下的绿色物流转型。各部门需将环境保护指标纳入绩效考核体系，确保货运车辆排放符合国六标准，推广新能源货运列车替代传统柴油机车，实现货运物流全链条的低碳化运营。

全路货运组织体系将实行扁平化管理，强化“局际协作、跨区联动”机制。面对日益复杂的国际物流形势，必须建立高效的国际联运协调机制，确保中欧班列等国际货运班列的准点率保持在98%以上，通关效率提升20%，最大限度减少国际物流延误带来的社会影响。2025年货运生产必须严格执行“日计划、周调度、月分析”的精细化管控模式。通过大数据平台实现货物流向的实时可视化，确保每列编组车、每趟列车、每节车厢的流向清晰可控，杜绝“糊涂运输”现象，实现从“经验管理”向“数据驱动管理”的根本性转变。货运车辆运用必须落实“定员定