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招投标法律法规与操作实务手册（执行版）

第1章招投标法律法规基础

1.1招投标法律体系概述

我国招投标法律体系以《中华人民共和国招标投标法》为核心，构建了“法律+行政法规+部门规章+地方性法规”的四级架构。其中，《招标投标法》作为基本法，确立了“公开、公平、公正、诚实信用”的四大原则，是判断所有招投标行为合法性的最高准则；《招标投标法实施条例》细化了程序细节，填补了上位法在操作层面的空白；国家发改委发布的《工程建设项目招标投标管理办法》（2017年修订）针对工程领域提供了具体的操作指引；财政部发布的《政府采购法》则适用于财政性资金采购，形成了覆盖工程、货物、服务三大领域