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水资源保护利用方案

一、方案背景与意义

水是生命之源、生产之要、生态之基，是人类社会可持续发展的核心资源。当前，受自然条件与人类活动双重影响，我国水资源领域面临多重挑战：部分区域水资源总量不足，人均占有量远低于全球平均水平；时空分布不均特征显著，季节性干旱与区域性缺水问题并存；部分水体污染严重，水生态功能退化，河流断流、湖泊萎缩、地下水超采等现象时有发生；水资源利用效率与发达国家存在差距，农业灌溉水有效利用系数、工业用水重复利用率等关键指标仍有提升空间。

在此背景下，制定科学系统的水资源保护利用方案，既是保障城乡供水安全、支撑经济社会发展的现实需求，也是修复水生态系统、实现人与自然和谐共生的必