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水利工程水土保持规划与实施手册

第1章

1.1编制依据与编制原则

编制依据主要来源于国家《水土保持法》、《水利工程建设水土保持管理办法》等法律法规，以及水利部发布的《水利水电工程水土保持规划编制导则》和《水土保持规划编制指南》等规范性文件，确保规划内容符合国家上位法要求。编制原则强调“预防为主、防治结合”的方针，坚持“因地制宜、科学规划”的策略，遵循“依法规划、依法实施、依法监管”的法治导向，确保规划具有法律效力和可执行性。

在编制过程中，必须严格遵循“系统规划、分步实施”的原则，协调水利建设、农业开发、森林保护等多部门利益，实现水资源开发与生态环境保护的和谐统一。所有依据需涵盖项目区地