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2025年金融科技监管政策解读与合规手册

第1章总体战略与监管导向

1.1金融科技监管顶层设计演进

自2018年《关于防范和打击互联网金融违法犯罪行为的指导意见》发布以来，我国构建了“监管沙盒+分类监管”的初步框架，明确了金融科技公司需遵循“穿透式监管”原则，重点监控资金流向与业务实质。2023年《金融科技发展规划（2022—2025年）》正式出台，将“数据要素市场化”列为核心战略，要求金融机构必须建立基于隐私计算的数据共享机制，实现数据“可用不可见”。

2024年《数据安全法》与《个人信息保护法》实施后，监管重点转向“合规即生存”，强制要求金融机构在数据全生命周期