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2025年食品安全检测与质量管理手册

第1章总则与法规标准体系

1.1食品安全法律法规概述

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，确立了“最严格监管”原则，明确规定食品生产经营者必须保证食品符合安全标准，任何违法行为将面临高额罚款、停产停业甚至吊销执照的严厉处罚。依据该法，食品生产经营企业需建立完善的食品安全责任制度，将主体责任落实到每一个岗位和每一个环节，实行“谁生产、谁负责，谁销售、谁负责”的全链条责任制，严禁使用非食品原料或超范围添加食品添加剂。

法律强制要求食品生产经营者建立食品安全追溯体系，确保从农田到餐桌的全过程信息可查、可追，一旦发生食品安全事故，必须能在规定时间内召回并报告，不得隐瞒真相或逃避监管。针对餐饮服务环节，《食品安全法》进一步细化了从业人员健康管理要求，规定从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗，患有热病、腹泻等有碍食品安全疾病者严禁从事相关作业。法规还明确了食品添加剂的使用规范，禁止在生产过程中使用任何可能危害人体健康的物质，必须严格按照国家标准规定的使用范围、用量和种类进行审批和使用，严禁超范围、超限量使用。

对于违反法律法规的行为，监管部门有权下达《责令改正通知书》、《行政处罚决定书》等法律文书，并记录企业信用档案，实施联合惩戒，确保违法成本高于违法收益，倒逼企业