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民航运输安全与服务手册

第1章总则与基础规范

1.1民航运输安全管理体系概述

民航安全管理体系（SMS）是保障航班正常率、降低事故率和提升服务质量的战略工具，其核心遵循“零事故、零差错”的目标导向，通过建立“安全文化”来驱动全员行为转变。体系运行遵循“预防为主、持续改进”的原则，利用风险管理与安全绩效指标（SPI）进行动态监控，确保从设计、生产到运营各环节的风险可控。

安全绩效指标（SPI）是衡量体系运行质量的标尺，通常包含安全目标达成率、事故频率、安全事件报告及时率等核心数据，用于评估各阶段管理成效。体系内部遵循“全员参与、全过程控制”的运作逻辑，将安全责任层层分解，确保从机