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电力工程项目管理与施工手册

第1章总则与项目概况

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家现行的《电力工程施工质量验收规范》、《电力建设安全工作规程》及《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017）等核心标准编写，确保所有技术条款符合国家电网及行业最新的强制性规定，为项目全生命周期提供合规的“法律级”操作指南。适用范围限定为以火电机组、新能源电站为代表的电力工程项目，涵盖从前期咨询、施工图设计、设备采购、土建施工、电气安装到调试联调的全过程管理，适用于大型发电企业、电力设计院及施工单位作为内部培训与现场执行的标准范本。

手册特别针对“三措一案”（组织措施、技术措施、安全措施、施工方案）编制要求，将传统的经验型管理升级为数字化、标准化的流程管控，旨在解决传统电力工程中信息孤岛严重、现场违章频发等痛点，实现管理动作的闭环化。在适用范围界定中，明确本手册不适用于小型农网改造项目或纯科研性质的实验室建设，而是聚焦于高电压等级输变电工程、大型火电机组安装及复杂地形下的新能源基地建设等对安全性、可靠性要求极高的场景。针对电力工程特有的“隐蔽工程”与“二次系统”特点，手册特别强化了电气图纸深化设计、电缆沟敷设、变压器油系统维护等关键环节的技术规定，确保地下管线与空中线路的无缝衔接，杜绝因接口遗漏导致的返工事故。

适用范围还延伸至项目施工后的“投运准备”阶段，不