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矿产资源勘查与开发利用规范

第1章矿产资源勘查与开发利用规范

1.1总则与适用范围

本章节依据《中华人民共和国矿产资源法》及《矿产资源勘查区块登记管理办法》等法律法规制定，旨在确立矿产资源勘查与开发利用的法定框架，明确各类市场主体在勘查活动中的权利边界与义务，确保矿产资源管理秩序的统一与规范。适用范围涵盖全国范围内所有依法设立的矿产资源勘查区块、规划矿区及已探明矿区内的勘查活动，包括地质调查、矿产资源评价、钻探、坑道挖掘、地物地貌调查等全过程，同时也适用于矿山企业从开采准备到闭坑复垦的全生命周期管理。

所有从事矿产资源勘查的单位和个人必须持有自然资源主管部门核发的勘查许可证或采矿许可证，严禁无证勘查、越界开采或非法转让勘查成果，违者将依法受到行政处罚乃至刑事责任追究。本规范强调“谁开发、谁保护、谁负责”的原则，要求勘查单位在作业前必须编制详细的勘查技术方案和安全专项方案，并对作业过程中的环境破坏、生态退化及地质灾害风险进行全过程监控与预防。对于大型复杂矿种（如稀土、锂、铜等）的深部勘查活动，规范特别规定必须引入科学的风险评估机制，并严格执行“三同时”制度，即安全设施、环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

所有勘查作业必须遵守国家关于地质灾害防治和矿山地质环境保护的规定，建立完善的监测预警系统，确保在极端天气或地质不稳定条件下能够及时采取避险措施，保障人