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道路运输安全与交通管理手册（执行版）

第1章总则

1.1总则

本章节旨在确立道路运输安全管理的法律基础与政策导向，明确《道路运输安全与交通管理手册（执行版）》的制定依据，确保所有运输活动符合国家法律法规的强制性要求，从源头上构建“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展理念。在确立总则时，必须严格遵循《中华人民共和国安全生产法》及交通运输部相关规章，界定道路运输作为高风险行业的特殊性，强调从业人员必须持证上岗，严禁无证驾驶或违规操作，将法律责任落实到每一个具体的运输环节。

本章节需详细阐述道路运输安全管理的核心目标，即通过技术手段、管理措施和教育培训，实现事故率的最小化，确保车辆、道路