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2025年区域经济政策解读与实操手册

第1章宏观政策导向与区域战略部署

第一节国家区域协调发展战略新内涵

1.1国家区域协调发展战略新内涵

国家区域协调发展战略的核心已从单纯的“缩小差距”转向“高质量发展”，强调以城市群和都市圈为重要载体，构建“大开发、大开放、大协作”新格局，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。该战略要求打破行政壁垒，深化要素市场化配置改革，通过制度创新实现人才、技术、资本等生产要素在区域间的自由流动与优化配置，激发区域创新活力。

战略重点在于推进“双循环”新发展格局，将国内国际两个市场、两种资源有机结合，通过深度融入全球产业链供应链，提升我国在