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民航航空器运营与维护手册

第1章总则

1.1总则概述

本章旨在确立民航航空器运营与维护手册（以下简称“运营手册”）的编制基础、核心原则及适用边界，确保所有相关方对航空器全生命周期状态有统一、清晰的理解。基于国际民航组织（ICAO）《航空器运行手册》第7章及中国民航局（CAAC）关于航空器运行安全管理的最新规定，运营手册是连接空管部门、机场管理机构、航空公司及地面维护单位的关键纽带。手册的编制必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将航空器适航性、运行适航性及维护适航性置于最高优先级。任何对航空器的操作或维护行为，都必须以手册中定义的现行有效版本为唯一依据，严禁擅自修改或忽略关键安全限制，这是保障空中交通安全的基石。

运营手册不仅包含静态的硬件维护要求，还深度融合了动态的运行程序、人员资质管理、应急资源规划（EPR）以及天气运行标准。它通过标准化的流程设计，将复杂的航空器系统拆解为可执行的步骤，确保在极端天气、复杂空域或高负荷运行场景下，航空器始终处于受控且安全的状态。手册的生效与更新机制严格遵循CAAC关于航空器运行变更管理的程序。当涉及航空器结构、动力、航电等关键系统发生重大变更，或运行环境（如高原机场、热带机场）发生显著变化时，必须重新评估并修订相关章节，确保技术数据与实际运行条件完全匹配。手册的发布需经过严格的内部评审与外部验证流程。内部评审由技术专家