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电信基础设施规划与建设手册

第1章总体战略与目标

1.1规划原则与指导思想

规划工作必须严格遵循国家《通信与信息网络规划原则》及《电信条例》，坚持“统筹规划、合理布局、适度超前、安全高效”的核心方针，确保新建项目与既有网络协同演进，避免重复建设造成的资源浪费。指导思想需深度融合“新基建”战略，以数字化转型为驱动，将5G基站、数据中心及光传输网络视为数字经济底座，确立“绿色节能、智能运维、韧性安全”的建设理念，推动基础设施向智能化、集约化方向转型。

在规划原则中强调“因地制宜”与“动态调整”并重，既要依据当地地形地貌、气候条件及人口密度进行差异化选址，又要建立基于大数据的年度规