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水电工程建设与安全管理手册

第1章总则与职责

1.1工程建设目标与范围界定

明确本章节适用的工程范围，涵盖从初步设计、施工图设计、招投标、施工实施到竣工验收的全生命周期，确保所有参与方对项目的地理边界、建设内容和技术标准达成共识。设定以“安全可控、质量优良、工期高效”为核心的总体建设目标，依据国家《建设工程安全生产管理条例》及项目所在地地方标准，将安全目标量化为“零死亡、重伤率控制在0.1%以内”的具体指标。

界定项目的安全生产管理边界，明确业主方、设计单位、施工单位、监理单位及各专业分包单位在安全职责上的划分，杜绝越权指挥和职责真空现象。规定项目安全管理的红线底线，包括严