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水利工程管理与施工规范（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与定义

本规范适用于由中华人民共和国水利部审批、在中华人民共和国行政区域内建设的所有大中型水利工程，包括水库、水电站、灌区、泵站及堤防等工程，同时也涵盖其配套的小型水利设施。在规范实施过程中，“水利工程”特指具有防洪、灌溉、供水、发电、排涝、航运等功能的土木或水工建筑物，其核心特征是具备连续作业能力和较大的工程量规模。

“执行版”是指本规范经过行业内部多次修订、专家评审及现场应用验证后，最终确定并正式发布的现行有效版本，取代了原有的征求意见稿或草案阶段文本。本规范中的“施工”概念涵盖从原材料采购、设备进场、基础开挖、主体浇筑到附属设备安装、竣工验收的全生命周期施工活动，强调全过程的标准化管控。“项目管理”是指施工单位依据合同约定，在建设单位（业主）的授权下，对工程项目进行组织、协调、指挥、控制和监督，以实现工程目标的过程管理。

“规范”是指工程建设中必须遵循的通用技术标准和强制性条文，具有法律约束力，任何单位和个人不得擅自修改或超越其规定。

1.2编制依据与依据性说明

本规范编制依据了《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同及质量责任的相关条款，明确了各方在工程中的权利与义务边界。依据水利部发布的《水利水电工程建设项目管理规定》（水规〔2010〕16号），确立了水利工程建设项目的审批、验收及监管流程。

参考了