2025年食品安全与药品监管实务手册.docxVIP

2025年食品安全与药品监管实务手册

第1章

1.12025年新版食品安全法核心条款解读与合规要点

2025年修订的《中华人民共和国食品安全法》在“总则”部分显著强化了“预防为主、风险分级管理”的原则，将食品全生命周期风险管控提升至法律核心地位。新规明确规定，食品生产经营者必须建立覆盖从原料采购到成品出厂的全过程可追溯体系，并实施动态风险评估机制。对于高风险食品（如婴幼儿配方乳粉、学校供餐食品），监管部门要求实行“零容忍”准入制度，任何未经过严格风险评估的添加剂使用均被明确禁止。关于“网络销售食品”的法律责任界定，新版法律进一步细化了平台责任。对于依托互联网平台销售食品的企业，若平台不能提供销售者真实名称、地址和联系方式，或者不能提供食品出厂检验合格证或者合格证明的，平台需与销售者承担连带赔偿责任。这一规定要求电商平台必须建立“食安云盾”系统，对上架商品进行实时自动扫描与风险预警，一旦检测到违禁添加物或标签不符，系统需在30分钟内自动阻断交易并推送至监管部门。

针对食品添加剂使用规范，2025年版法律将“新食品原料”的审批流程从“备案制”升级为“严格审批制”。任何宣称具有保健功能的食品添加剂，必须经过人体安全性评价、毒理学评估及营养学评价，并需提交国家药监局批准的《新食品原料安全性评价报告》。若企业未提供完整证据链，将面临按非法生产销售食品论处的严厉处罚，且不