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税务稽查与纳税服务手册

第1章税务稽查基础与程序规范

1.1税务稽查概述与法律法规

税务稽查是国家税务机关对纳税人、扣缴义务人及其他涉税主体履行纳税义务情况进行监督检查的行政执法活动，是维护税收征管秩序、保障国家税款安全的重要手段。根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，税务稽查具有法定性、独立性和强制性，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。税务稽查的核心目标是发现偷税、逃税、抗税、骗税等违法行为，查清涉税事实，认定法律责任，并依法实施行政处罚或移送司法机关处理。稽查工作遵循“以票管税”、“以数治税”的原则，强调事实证据与法律适用的紧密结合，确保执法的公正与权威。

现行有效的税务稽