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运输管理与规划手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则与目标

本手册依据国家《道路运输条例》及交通运输部最新发布的《道路运输企业安全生产标准化基本规范》（GB/T27921-2015）编制，旨在构建一套标准化、可量化的运输管理执行体系，确保所有运输活动符合国家法律法规要求。确立“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，将安全管理融入运输规划的全生命周期，从源头控制风险，杜绝重大安全事故的发生。

设定明确的量化考核指标，如车辆安全性能合格率不低于98%、驾驶员违章率控制在0.5%以内，以此作为衡量运输管理水平的核心标尺。明确手册的适用范围涵盖所有从事道路旅客运输、货物运