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服务业发展现状与趋势分析手册（执行版）

第1章

宏观环境与政策导向

1.1国家服务业发展总体战略与五年规划解读

当前国家已将服务业确立为国民经济发展的战略性支柱产业，明确提出“十四五”时期要加快服务业高质量发展，构建服务制造强国的新格局，旨在通过提升服务业占比来推动经济结构从“要素驱动”向“创新驱动”转变。在规划中，重点强调发展现代物流、先进制造、现代金融、文化创意等八大重点服务业群，并明确提出到2025年，服务业增加值占GDP比重力争达到52%，其中现代服务业增加值占服务业比重力争达到50%以上。

政策导向中特别指出要实施“服务业扩大开放综合试点”政策，鼓励外资在金融、电信、软件信息服务等领域依法合规进入，并推动服务业企业“走出去”，支持企业“走出去”投资，打造具有全球竞争力的世界一流企业。规划还强调要深化供给侧结构性改革，推动服务业由“大”向“强”转变，重点发展生产性服务业，提升服务业对实体经济的全要素生产率，实现服务业与制造业的深度融合。在具体实施路径上，要求加快培育壮大数字经济、生命健康、文化旅游、生活服务等战略性新兴产业，推动服务业向技术密集型、知识密集型、资本密集型转变，提升服务附加值。

规划还强调要构建全国统一大市场，破除地方保护主义和市场分割，统一市场准入、统一市场监管、统一信用规范、统一标准体系，为服务业整体发展提供制度保障。

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