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城市供水与排水管理手册

第1章城市供水与排水管理手册

1.1规划目标与原则

城市供水与排水管理的核心目标是构建“安全、高效、绿色、韧性”的现代化城市水循环体系，确保在极端气候和突发公共卫生事件下，城市供水系统具备99.9%以上的可靠供水能力，排水系统能够以最低能耗和最大效率应对暴雨洪涝风险，实现水资源节约集约利用与城市生态景观的深度融合。规划目标制定需遵循“总量控制、结构优化、分类施策”的原则，依据《城市供水排水规划编制规范》（CJJ14），设定城市综合供水能力为年设计日用水量（Qd）的1.1倍，并预留20%的弹性扩容空间；排水规划则需确保地表径流系数控制在0.85以内，并建立基于海绵城市的分级雨水调蓄策略，以应对未来30年城市人口与面积的增长趋势。

原则确立强调“源头预防、过程控制、末端治理”的全链条管理逻辑，将治污与节水作为供水排水管理的两大支柱，通过实施雨污分流改造、管网漏损率降至4‰以下、污水处理设施出水水质稳定达到一级B标准等关键指标，确保城市水环境安全。在原则执行中，需严格区分生活供水、工业供水和农业用水的不同管理范畴，建立差异化的计量与收费机制，对工业用水实行总量控制与定额管理，防止水资源浪费；同时，将管网漏损率监控纳入绩效考核体系，通过自动化监测手段实时预警异常流量。规划实施必须遵循“近期改造、中期提升、远期扩容”的时间