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教育信息化政策法规解读手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1政策背景与立法目的

当前我国已建成全球规模最大的教育信息化体系，2023年全国教育数字化应用水平指数达到77.8%，但“数字鸿沟”在城乡之间、区域之间依然显著，制约了教育公平。为破解这一难题，国家出台《教育信息化2.0行动计划》，旨在通过技术赋能实现从“数字化”向“智慧化”的跨越，提升教育治理现代化水平。

立法目的在于明确教育信息化工作的指导方针，规范各级教育主管部门及相关机构在推进数字校园建设中的权责边界，确保政策落地不走样。通过建立统一的数据标准和接口规范，打通学校、家庭、社会及政府之间的数据壁垒，为教育大数据的采集、分析和应用奠定坚实基础。该规划强调以“人”为核心，将技术作为手段而非目的，要求所有信息化项目必须经过教育公平性评估，确保弱势群体也能平等享受数字红利。

立法还确立了“共建共享”原则，鼓励社会力量参与教育信息化建设，同时严格监管数据安全，防止因数据泄露引发的隐私风险和社会恐慌。

1.2教育信息化发展总体目标

到2025年，基本建成覆盖城乡、全学段、全学段、全区域的智慧教育体系，国家教育数字化应用水平指数达到80%以上。实现“一网通办”在基础教育领域的全面覆盖，90%以上的中小学实现教育数字化应用水平达到80%以上。

构建“十四五”教育信息化支撑体系，形成以国家教育大数据