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空中服务与安全管理手册（执行版）

第1章总则与安全生产管理

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《民用航空安全保卫条例》及ICAO（国际民用航空组织）《运行手册》等法规，明确本航空公司的安全管理体系框架，确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在构建全员、全过程、全方位的安全保障网络。适用范围覆盖本航空公司所有航段运行、地面保障、维修工程、客舱服务及应急处置活动，适用于从航班起降、旅客登机到离港的全生命周期管理，确保每一环节均处于受控状态。

安全管理遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确各职能部门在安全中的具体职责，建立横向到边、纵向到底的责任链条，杜绝责任真空地带，确保指令传达无死角。安全管理体系运行遵循PDCA（计划-执行-检查-处理）循环模式，通过定期风险评估、隐患排查治理和持续改进机制，动态调整安全策略，适应外部环境变化。安全目标设定以“零重大事故、零严重差错”为核心指标，设定年度安全运行目标，将安全绩效与绩效考核、薪酬分配直接挂钩，形成全员参与的安全文化。

本手册的修订与解释权归公司安全委员会所有，任何条款变更需经正式程序审批，确保制度的时效性、权威性和可操作性，为各级管理者执行提供统一依据。

1.2安全生产责任制与组织架构

公司设立由总经理任组长，各部门负责人为组长的安全生产委员会，负责审定年度安全工作计划、重大风险