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交通运输与安全法规手册

第1章总则与适用范围

1.1法规定义与立法宗旨

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》及《道路运输条例》等上位法制定，其核心法规定义明确了“交通运输安全”是指交通运输企业在运营过程中，通过采取有效措施，防止或减少人员伤亡、财产损失以及环境污染等危害后果的总称。这一定义将抽象的安全概念具体化为可操作的行为准则和考核指标，是后续所有章节执法与管理的基石。立法宗旨旨在构建“政府监管、企业主体、社会共治”的安全治理体系。其首要目的是保障人民群众生命财产安全，维护正常的交通秩序和社会稳定；同时，通过法律强制力推动交通运输行业从“重发展”向“重安全”转变，确立“安全