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环境保护与污染防治指南手册（执行版）

第1章总则与责任体系

1.1环境保护法律框架概述

环境保护法律体系以《中华人民共和国环境保护法》为基石，确立了“最严格生态环境保护制度”和“损害担责”原则，明确了所有单位和个人均有保护环境的义务，任何组织和个人不得破坏生态环境。依据该法及《大气污染防治法》《水污染防治法》等上位法，构建了从中央到地方、从行为约束到法律责任的严密法网，确保环境执法有法可依，违法必究。

法律明确规定了“三同时”制度（建设项目环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），从源头上杜绝“三废”直排，确保环保设施与主体工程同步达标。对于重点排污单位，法