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农业灌溉节水增效实施方案

一、总则

1.1编制背景

我国是农业大国，农业用水量占全国总用水量的60%以上，但农田灌溉水有效利用系数仅约0.56，远低于发达国家0.7-0.8的水平。部分灌区仍以传统漫灌、串灌为主，渠道渗漏损失率高达30%-50%，田间大水漫灌导致水资源浪费严重。同时，随着气候变化加剧，区域性干旱频发，农业用水供需矛盾日益突出。为贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，推动农业绿色发展，亟需通过节水增效措施优化水资源配置，提升农业用水效率。

1.2编制目的

以提高农业灌溉水利用效率为核心，通过工程、农艺、管理、科技等多维度措施，构建“工程节水-农艺节水-管理节水-智慧节水”协同体系，实现“总量控制、定额管理、精准灌溉、高效利用”目标，促进农业增产、农民增收与水资源可持续利用。

1.3编制依据

《中华人民共和国水法》

《农田水利条例》

《国家节水行动方案》（国发〔2019〕9号）

《关于推进农业水价综合改革的意见》（发改价格〔2016〕2251号）

《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》

1.4适用范围

本方案适用于XX省（市、区）行政区域内所有农田灌溉区域，重点覆盖粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及规模化种植基地。

1.5基本原则

节水优先，效率导向：将节水贯穿灌溉全过程，以提升灌溉水利用系数为核心指标，优先推广高效节水