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水利工程建设与质量管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据国家现行《水利工程建设安全生产管理规定》、《水利工程质量事故处理暂行规定》以及《水利水电工程施工质量检验与评定规程》等法律法规编写，旨在为水利工程建设全过程提供标准化的质量管理指导文件，确保工程实体质量符合设计要求和国家强制性标准。适用范围涵盖从项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招标、施工准备、施工实施、竣工验收到运行维护的整个生命周期，适用于各类大中型水利水电工程、大型灌区续建配套及农田水利等水利工程项目。

手册特别针对混凝土浇筑、大坝防渗墙施工、大型水轮机组安装等关键工序制定了专项质量控制措施，特别强调对极端天气条件下施工环境的适应性管理。本手册明确界定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及质监站四方在质量管理中的法定职责，特别规定施工单位必须对施工过程实施“三检制”（自检、互检、专检）并建立隐蔽工程验收记录。对于涉及国家重大水利枢纽工程的重点项目，本手册要求建设单位必须严格执行“三同时”制度，确保工程质量同时满足设计、功能和环保要求，特别针对高坝大库工程提出更严苛的耐久性指标。

手册内容涵盖水文地质勘察、材料进场检验、施工机械选型、劳动力组织管理、安全文明施工等全方位要素，特别强调在复杂地质条件下进行地基处理时的质量风险控制。

1.2工程概况与建设目标

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