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安全生产管理标准与案例分析（执行版）

第1章

1.1安全生产管理核心概念与原则

安全生产管理是指通过科学规划、组织、协调和控制，消除或控制生产过程中危险源，预防事故发生，保障从业人员生命安全和健康，并促进社会经济可持续发展的系统性活动。其核心在于将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针贯穿始终，强调从源头上治理风险而非事后补救。在风险管理视角下，安全生产管理遵循“风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制”，即首先识别和评估风险等级，实施分级管控措施，随后针对重大风险进行动态排查，实现闭环管理。

该体系强调全员参与，依据《安全生产法》规定，生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，明确各