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招投标操作流程与规范手册

第1章

招投标管理制度与基本原则

1.1招投标管理组织架构与职责分工

建立由招标人（业主）牵头、招标代理机构或咨询单位协助的三级管理架构，明确项目经理为第一责任人，实行“谁主管、谁负责”的一票否决制，确保管理链条无断点。制定详细的《招投标组织架构图》，将核心人员划分为决策层、执行层和业务层，明确各层级在开标前3天完成方案编制、开标前24小时完成答疑纪要确认、开标前12小时完成现场踏勘的具体时间节点。

落实“专人专岗”责任制，指定专职招投标专员负责合同条款审核、保证金管理及异常投诉处理，确保所有投标文件在发出前经过至少三级复核，杜绝低级错误。建