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防汛工作管理制度

一、总则

1.为深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，规范防汛减灾工作运行秩序，严格落实防汛工作责任，有效防范应对洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《防汛条例》等法律法规及上级防汛减灾工作部署要求，结合实际制定本制度。

2.本制度适用于本行政区域内所有党政机关、企事业单位、乡镇（街道）、村（社区），以及各类水利工程、城乡基础设施、地质灾害隐患点、在建工程、文旅场所等所有区域和领域的防汛减灾工作。

3.防汛工作坚持“安全第一、预防为主、常备不懈、综合治理”的工作原则，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系，实行行政首长负责制，分级负责、属地管理为主。

二、组织管理与责任体系

1.分级防汛指挥机构设置

县级及以上设立防汛抗旱指挥部（以下简称防指），由本级政府主要负责人担任总指挥，分管应急管理、水利工作的政府负责人担任副总指挥，应急管理、水利、自然资源、住房城乡建设、交通运输、气象、文化和旅游、农业农村、林业草原、电力、通信管理、公安、消防救援、卫生健康、财政等部门为成员单位。防指办公室设在同级应急管理部门，由应急管理部门主要负责人兼任办公室主任，负责日常协调调度工作。

乡镇（街道）设立防汛抗旱指挥分部，由党政主要负责人共同担任指挥长，明确1-2名专职工作人员负责日常防汛工作。村（社